二、存在的主要問題

（一）生態(tài)環(huán)境檢驗檢測機構(gòu)

通過對20家生態(tài)環(huán)境檢驗檢測機構(gòu)的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)存在以下主要問題：

1.檢驗檢測報告和原始記錄不夠規(guī)范。部分檢驗檢測機構(gòu)未嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范規(guī)定的程序和要求出具檢驗檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果；未按規(guī)定對原始記錄和報告進(jìn)行有效管理、保存；檢驗檢測報告和原始記錄信息不夠完整，溯源性差，個別報告部分原始記錄缺失，監(jiān)測報告與原始記錄信息不一致。

2.質(zhì)量控制措施不全或缺失。部分檢驗檢測機構(gòu)對質(zhì)量管理工作不夠重視，未嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)范要求開展全過程空白、實驗室空白、平行雙樣、加標(biāo)回收率和有證標(biāo)準(zhǔn)樣等質(zhì)控措施。

3.對標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范規(guī)定的方法執(zhí)行不到位。部分檢驗檢測機構(gòu)未按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范規(guī)定的方法、程序和要求進(jìn)行檢驗檢測，例如超樣品有效期檢測、未使用新方法、方法使用錯誤、采樣依據(jù)錯誤等。

4.環(huán)境設(shè)施條件不符合標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范要求。部分檢驗檢測機構(gòu)未對檢測區(qū)域進(jìn)行分區(qū)和有效隔離，存在交叉干擾的情況，個別檢驗檢測機構(gòu)實驗室環(huán)境混亂，設(shè)備未標(biāo)識。

5.未按要求辦理變更手續(xù)。個別檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書能力附表存在廢止或過期的方法，且未向資質(zhì)認(rèn)定管理部門申請辦理變更。

6.社會監(jiān)測機構(gòu)管理系統(tǒng)填報不完整。部分檢驗檢測機構(gòu)不重視社會監(jiān)測機構(gòu)管理系統(tǒng)填報，未按要求進(jìn)行信息完善。

（二）環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)控運維機構(gòu)

通過對4家環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)控運維機構(gòu)所運維的3個大氣自動監(jiān)測站和4個水質(zhì)自動監(jiān)測站的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)存在以下主要問題：

1.內(nèi)部質(zhì)控管理薄弱。4家運維機構(gòu)未對所運維的大氣自動監(jiān)測站和水質(zhì)自動監(jiān)測站開展過內(nèi)部質(zhì)量控制檢查，部分運維機構(gòu)巡檢記錄、校準(zhǔn)校驗記錄未裝訂成冊，沒有質(zhì)量控制工作計劃。

2.運維記錄不規(guī)范。部分運維機構(gòu)隨意填寫運維記錄，巡檢記錄不全，儀器設(shè)備維修、易耗品更換、廢液處置記錄等缺失。

3.設(shè)備管理不到位。存在采樣頭清理不干凈、設(shè)備系統(tǒng)升級造成數(shù)據(jù)缺失、氣壓計未經(jīng)計量檢定、盲樣考核不合格等情況。

4.運維人員技術(shù)水平不高。部分運維機構(gòu)不重視崗位技能培訓(xùn)，運維人員儀器操作不熟練。

（三）污染源自動監(jiān)控運維機構(gòu)

通過對4家污染源自動監(jiān)控運維機構(gòu)的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)存在以下主要問題：

1.運維機構(gòu)管理不到位。一是內(nèi)部管理制度不健全；二是檔案不完善；三是業(yè)務(wù)培訓(xùn)不扎實；四是危廢儲存間管理不規(guī)范；五是備品備件庫管理不規(guī)范。

2.站房管理不到位。一是部分站房物品擺放雜亂，設(shè)備線路不規(guī)整；二是標(biāo)氣過期未及時更換，滅火器過期未及時報備等。

3.自動監(jiān)測設(shè)備運維不規(guī)范。一是部分廢水自動監(jiān)測設(shè)備的采樣探頭未固定，采樣水管、水流方向無標(biāo)識；二是未按規(guī)范要求校準(zhǔn)校驗、設(shè)置設(shè)備工作量程和實驗室手工比對監(jiān)測；三是自動監(jiān)測設(shè)備故障處理不及時；四是運維臺賬填寫不規(guī)范；五是部分站點運維頻次不夠。

（四）機動車排放檢驗機構(gòu)

通過對5家機動車排放檢驗機構(gòu)的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)存在以下主要問題：

1.標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)使用不規(guī)范。部分檢測機構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)存在過期、無認(rèn)定書、無標(biāo)簽卡、未檢定或校準(zhǔn)等情況，不能保證機動車尾氣檢測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確有效。

2.檢測儀器設(shè)備有缺陷。個別檢測機構(gòu)存在柴油車取樣探頭長度不滿足標(biāo)準(zhǔn)要求、雙排氣管汽油車取樣管部分缺失、分析儀器設(shè)備泄露、濕度表損壞等情況。

3.檢測過程不規(guī)范。個別檢測機構(gòu)在未對檢測車輛排氣管插入取樣探頭進(jìn)行檢測的情況下即出具檢驗合格報告，或存在檢測過程中取樣管被其他物體壓迫的情況。

4.擅自變更檢測方法。部分檢測機構(gòu)開展前驅(qū)或后驅(qū)車輛檢測時，存在擅自使用雙怠速法檢測，未按照國家標(biāo)準(zhǔn)GB18285-2018的要求采用簡易工況法進(jìn)行檢測的情況。

5.視頻拍攝存儲不規(guī)范。移動攝像頭使用不規(guī)范，個別檢測機構(gòu)歷史檢測視頻存儲時間不足1年，不符合國家標(biāo)準(zhǔn)GB18285-2018和GB3847-2018的要求。

6.車輛檔案管理不規(guī)范。個別檢測機構(gòu)車輛基本信息錄入有誤，未做到一車一檔裝訂，檢測報告歸檔不及時，檔案室公告不齊全。

（五）輻射環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)

通過對2家輻射環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)存在以下主要問題：

1.檢驗檢測報告和原始記錄不夠規(guī)范。部分檢驗檢測未嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范規(guī)定的程序和要求出具檢驗檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果；檢驗檢測報告和原始記錄信息不夠完整，如缺少監(jiān)測人員現(xiàn)場監(jiān)測照片、檢測報告和原始記錄缺少監(jiān)測儀器出廠編號，修改記錄未簽字等。

2.對標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范規(guī)定的方法執(zhí)行不到位。部分檢驗檢測機構(gòu)未按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范規(guī)定的方法、程序和要求進(jìn)行檢驗檢測，例如未使用新的方法、未使用校準(zhǔn)因子修正、校準(zhǔn)因子使用錯誤等。

三、檢查結(jié)果處理

（一）生態(tài)環(huán)境檢驗檢測機構(gòu)

省內(nèi)9家生態(tài)環(huán)境檢驗檢測機構(gòu)的處理結(jié)果如下：

1.自行整改的檢測機構(gòu)3家，分別為海南國為億科環(huán)境有限公司、海南綠嶼環(huán)境科技有限公司、海南沐之源環(huán)保服務(wù)有限公司。

2.責(zé)令改正的檢測機構(gòu)5家，整改期限不超過1個月。5家機構(gòu)分別是海南佑源檢測科技有限公司、海南海創(chuàng)檢測技術(shù)有限公司、海南環(huán)海檢測技術(shù)有限公司、海南中科環(huán)境檢測有限公司、海南省海宏環(huán)境科技研究院有限公司。

3.責(zé)令整改的檢測機構(gòu)1家，為熱大（海南）檢測有限公司，整改期限不超過3個月。

省外11家生態(tài)環(huán)境檢驗檢測機構(gòu)的處理結(jié)果如下：

1.自行整改的檢測機構(gòu)10家，分別為譜尼測試集團(tuán)深圳有限公司、廣東中潤檢測技術(shù)有限公司、廣東實樸檢測服務(wù)有限公司、廣東智環(huán)創(chuàng)新環(huán)境科技有限公司、核工業(yè)二七0研究所、江西志科檢測技術(shù)有限公司、廣西博測檢測技術(shù)服務(wù)有限公司、江蘇微譜檢測技術(shù)有限公司、實樸檢測技術(shù)（上海）股份有限公司、浙江中通檢測科技有限公司。

2.責(zé)令改正的檢測機構(gòu)1家，為廣州京誠檢測技術(shù)有限公司，整改期限不超過1個月。

（二）環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)控運維機構(gòu)

責(zé)令改正的環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)控運維機構(gòu)4家，整改期限不超過1個月，4家機構(gòu)分別為海南信天源科技開發(fā)有限公司、海南京溪科技有限公司、力合科技（湖南）股份有限公司、海南瑞馳生態(tài)科技有限公司。

（三）污染源自動監(jiān)控運維機構(gòu)

責(zé)令改正的污染源自動監(jiān)控運維機構(gòu)4家，整改期限不超過1個月，4家機構(gòu)分別為浙江環(huán)茂自控科技有限公司-海口分公司、海南保綠德環(huán)保科技有限公司、海南怡天環(huán)保科技有限公司、海南精湛設(shè)備有限公司。

（四）機動車排放檢驗機構(gòu)

1.責(zé)令改正的檢驗機構(gòu)2家，整改期限不超過1個月，2家機構(gòu)分別為海口文峰力通汽車檢測服務(wù)有限公司和澄邁海南欣通機動車輛檢測有限公司。檢查存在問題已移交屬地生態(tài)環(huán)境部門并暫停聯(lián)網(wǎng)。

2.責(zé)令整改并依法處罰檢驗機構(gòu)3家，分別為瓊海市機動車輛檢測中心、陵水翔發(fā)機動車檢測中心有限公司、三亞市天禹檢測服務(wù)有限公司。檢查存在問題已移交屬地生態(tài)環(huán)境部門并暫停聯(lián)網(wǎng)，屬地生態(tài)環(huán)境局和綜合執(zhí)法局已介入開展立案、調(diào)查、取證過程。

（五）輻射環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)

自行整改的輻射環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)2家，分別為海南瑞輻科技有限公司和廣西輻衛(wèi)安環(huán)保科技有限公司。

四、整改工作要求

（一）處理結(jié)果為自行整改的機構(gòu)，要對照檢查反饋內(nèi)容，及時開展自行整改，形成整改報告?zhèn)洳椤?/span>

（二）處理結(jié)果為責(zé)令改正的機構(gòu)，自本通報發(fā)布之日起1個月內(nèi)，要對照檢查反饋內(nèi)容，逐項進(jìn)行認(rèn)真整改。省內(nèi)機構(gòu)整改報告報送我廳及屬地生態(tài)環(huán)境部門，由屬地生態(tài)環(huán)境部門督促并核實整改情況，省外機構(gòu)整改報告報送我廳。機動車排放檢驗機構(gòu)由屬地生態(tài)環(huán)境部門核實并經(jīng)我廳確認(rèn)后，方可恢復(fù)聯(lián)網(wǎng)。

（三）處理結(jié)果為責(zé)令整改的生態(tài)環(huán)境檢驗檢測機構(gòu)，自本通報發(fā)布之日起6個月內(nèi)，禁止參與政府購買生態(tài)環(huán)境監(jiān)測服務(wù)或政府委托項目；同時要對照檢查反饋內(nèi)容，逐項進(jìn)行認(rèn)真整改， 3個月內(nèi)將整改報告報送我廳及屬地生態(tài)環(huán)境部門，由屬地生態(tài)環(huán)境部門督促并核實整改情況。

（四）處理結(jié)果為責(zé)令整改并依法處罰的機動車排放檢驗機構(gòu)，在行政處罰完成后，將整改報告報送屬地生態(tài)環(huán)境部門，由屬地生態(tài)環(huán)境部門核實并經(jīng)我廳確認(rèn)后，方可恢復(fù)聯(lián)網(wǎng)。

五、其他要求

（一）各生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)要強化主體責(zé)任，對本次檢查發(fā)現(xiàn)的問題認(rèn)真分析原因，建立完善預(yù)防措施，進(jìn)一步加強培訓(xùn)學(xué)習(xí)，規(guī)范監(jiān)測行為，提升人員水平，確保質(zhì)量管理體系有效運行、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。

（二）各地生態(tài)環(huán)境部門要持續(xù)加大對社會化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的日常監(jiān)管力度，加強監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊“篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)”等弄虛作假行為，同時要督促指導(dǎo)社會化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)加強內(nèi)部質(zhì)量管理和人員培訓(xùn)，不斷提升機構(gòu)的技術(shù)能力和公信力。

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附件：2020年度社會化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)監(jiān)督檢查處理?? 結(jié)果匯總表

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?????????????????????????????? ?????2020年12月22日

（此件主動公開）

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附件

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2020年度社會化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)監(jiān)督檢查處理結(jié)果匯總表

來源：環(huán)保人、海南省生態(tài)環(huán)境廳

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